【编者按】应改革之运而生,承改革之力而兴,顺改革之势而强。纵观甘肃国投集团十五年发展历程,这是颠扑不破的真理。在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的浪潮中,讲好改革故事,将为全会精神落地生根、改革发展结出硕果提供澎湃动力。“甘肃国投”微信公众号特推出“国企改革进行时”专栏,全面总结、深入挖掘、大力宣传“改革深化提升行动”以来国投体系的探索实践、显著成效和典型经验,为不断增强企业核心功能和提高核心竞争力营造浓厚氛围,为进一步全面深化改革、推动高质量发展提供强大助力,为谱写中国式现代化甘肃实践新篇章聚力添彩,以改革发展的实际成效庆祝新中国成立75周年。
本期推出:深化综合改革 激发活力动力-甘肃资产管理有限公司改革经验材料
甘肃国投集团控股子公司甘肃资产管理有限公司(以下简称“甘肃资管”)成立于2016年3月,注册资本46.89亿元,是经甘肃省人民政府批准、原中国银监会核准的甘肃省内唯一的省级国有地方资产管理公司。近年来,甘肃资管始终聚焦主责主业,坚持以不良资产收处为核心,以化解省属地方金融机构风险为重点,以综合金融服务和股权投资为抓手,持续深化体制机制改革,在防范化解风险、服务实体经济中实现了自身价值和高质量发展。截至2023年12月末,公司资产总额90亿元,管理资产规模超600亿元,并荣获2019年度、2020年度、2022年度“省长金融奖”。
坚持突出主业,创新多元化业务经营模式
甘肃资管围绕不良资产收处主业,以服务国有企业和小微企业为重点,通过信托计划、资管产品、委托贷款等形式,为企业提供资金支持,在盘活资产的同时,实现产业和资本的良性互动。以国有资产增值为目标,改变原有简单以物抵债模式,成立全资子公司合臻商管,完成抵债资产的接收并正式自主运营,商旅服务迭代升级,企业形象得到质的提升。稳健推进优质股权投资业务,与山东黄金强强联合,发挥各自优势,合作设立金舜矿业公司,共同处置盘活地方矿业不良资产,有效化解地方政府维稳压力。收购甘肃通达果汁持有的土地、厂房和机械设备,通过债权转让方式,发挥业务协同,资源共享的优势,助力甘肃国投集团旗下天水长城果汁公司的发展。强化与金融机构协同合作,设立省内首单纾困资管计划,有效帮助我省大型上市民营企业降低股票质押率,缓释并解决爆仓风险,带动全省纾困基金设立运营。2022年12月,被甘肃省高级人民法院授予一级破产管理人资质。
坚持业绩为先,健全市场化薪酬分配机制
甘肃资管始终把薪酬激励作为激发员工潜力、提升企业竞争力和实现高发展的关键一招。大力推动干部轮岗交流,优化人才资源配置,促进干部多岗位锻炼,提高整体效率和创新能力,上半年轮岗交流人数达20%以上。全面实施经理层成员任期制和契约化管理,个性化指标占比超过40%,“一人一表”差异化考核,提高硬性约束指标,做到奖罚并重,有效激发经理层动力活力。优化薪酬制度改革和超额绩效分配制度,分层分类建立差异化薪酬弹性机制,坚持员工收入与公司业绩、部门业绩和个人业绩紧密挂钩的“三位一体”决定机制,对未完成指标的部门停发基础绩效和超额绩效,真正实现多劳多得、少劳少得、不劳不得。2023年人均创造利润582万元。
图为甘肃资管工作人员通过网络直播方式推介公司持有的优质资产和债权
坚持服务实业,落实精准化纾困解难举措
甘肃资管积极作为,靠前服务,认真践行金融服务实体经济的初心使命,及时对经营困难客户和不良债务企业采取延期偿付本息、延期支付履约保证金、灵活调整还款、债务减让、减免租金等,帮助困难企业减轻负担、抵御风险,支持重点产业“补链”“控链”“稳链”,实现高质量发展,共延期收取利息近亿元,减免债务企业租金近两百万元。发行8亿元小微企业增信集合债券,并向符合条件的困难企业投放资金,有效缓解资金短缺问题。
坚持科学务实,完善规范化公司治理机制
充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用,坚持把党委研究讨论作为重大事项决策前置程序,研究制定《重大决策事项清单》,明确党委会前置研究和决策事项88个。通过完善《公司章程》及“三会一层”议事规则,持续厘清各治理主体权力边界,健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。全面建立董事会向经理层授权制度,实现“授权不前置,前置不授权”,保障经理层依法行权履职,充分发挥经理层谋经营、抓落实、强管理作用。
坚持合规发展,构建一体化风险管控体系
围绕公司内部管理、业务流程、风险控制等业务关键环节,健全完善以公司章程为核心,涉及治理、财务、风控等6大类100余项管理制度体系,同步优化部门职能,强化对业务全流程监督和审查。严格落实业务审核审批流程,通过风控把关、财务独立审核和经营决策委员会集中审核三道程序,确保项目决策合法合规。开展“合规管理推进年”,进一步规范业务流程、资金支出、投后检查、押品权属证书管理、业务档案管理,为业务开展提供有力支撑。审慎确定资产杠杆率,优化资产结构,资产负债率处于行业较低水平。
征程万里阔,奋斗正当时。下一步,甘肃资管将全面深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神,紧紧围绕甘肃国投集团发展战略规划,全面深化改革,充分发挥资产管理平台功能作用,积极投身不良资产收购处置,全面做强做优做精不良资产主业,持续深化内部体制机制改革,推动经营绩效不断提升,为区域经济高质量发展保驾护航。